独山子区自然资源分局2025年述法报告.

克拉玛依市自然资源局独山子区分局党组副书记、局长 李茂龙

根据区政府部门负责人述法工作要求，现将2025年度履行法治建设责任情况报告如下：

一、履职情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，依法全面履行部门职能

1.深入学习习近平法治思想，提升法治素养。我局坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，通过党组理论学习中心组学习、法治讲座等形式，系统学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规。2025年，共组织法治学习6次，参与人员达150人次，全面增强干部职工的法治意识和依法行政能力。

2.依法履行部门职能，厘清权责边界。根据“三定”方案，全面梳理我局权责事项，实行权力清单和责任清单动态管理机制。2025年更新完善行政权力事项67项，全部在区政府门户网站公示。严格按照清单行使权力，做到“清单之外无权力，法定职责必须为”，有效避免了权责交叉、多头执法的问题。

3.运用法治方式推动工作，维护稳定发展。在面对自然资源领域复杂问题时，始终坚持法治思维引领决策和执行全过程。例如，在处理历史遗留的“办证难”问题时，依据《不动产登记暂行条例》及相关政策，成功为12个历史遗留宗地办理了房地合一登记；妥善解决住宅项目不动产“登记难”问题，152户个人住宅历史遗留办证问题得到有效化解。

（二）健全依法行政制度体系，提升科学民主决策水平

修订完善《独山子区自然资源分局土地执法会审制度》、《自然资源巡查制度》等内部规章。加强对土地出让、矿业权出让、国有农用地租赁等重要经济合同的合法性审查，2025年共审核各类合同9份，提出修改意见15条，有效防范了法律风险。

（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法效能

1.全面落实行政执法“三项制度”。一是推行行政执法公示制度，在区政府门户网站公开行政执法职责、依据、程序和结果，2025年公示行政许可107宗、行政处罚3宗。二是推行重大执法决定法制审核制度，对情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚的案件，全部进行法制审核，2025年共审核重大执法决定3件。

2.加强行政执法队伍建设。充实法制审核人员力量，配备2名兼职法制审核人员。参加执法案卷评查2次。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，新申领执法证件2人，年审通过率100%。

（四）法治服务保障经济社会高质量发展

充分发挥自然资源要素保障作用，服务地方产业体系建设。一是保障重大项目用地需求100%完成，供应土地13宗50公顷。二是为保障G3033（独库高速）项目建设，出让一宗建筑用砂采矿权，资源量180万立方米，成交价2230万元。

（五）强化对行政权力的制约与监督

健全内部权力制约机制。聚焦行政审批、项目建设、物资采购、资金管理等关键岗位和重点领域，全面排查廉政风险点，共排查风险点40余个，制定防控措施80余条。

（六）依法化解社会矛盾，优化政务服务

1.建立健全矛盾化解机制。畅通和规范群众诉求表达渠道，完善信访、调解、行政复议等有机衔接机制。2025年，受理各类信访件1件、行政复议件1件，按时办结率100%。

2.优化不动产登记服务。针对群众反映的“办证难”问题，推行“带押过户”、“非公证继承”、“交房即交证”等便民举措，办理相关业务3宗。

（七）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是面向社会开展普法宣传。围绕世界地球日、全国土地日、国家宪法日等节点，开展主题普法宣传活动5场次，发放宣传资料500余份,覆盖500余人次。二是利用办事大厅电子显示屏、公示栏为载体，广泛宣传普及相关法律法规。充分发挥政务新媒体作用，制作自然资源管理法律法规宣传视频1部，通过独山子零距离、视频号等媒体进行宣传，提高普法宣传的趣味性和吸引力。

二、 下一步工作计划

（一）全面提升法治能力，深化习近平法治思想学习

建立常态化法治培训机制，2026年计划举办法治专题讲座（党课）不少于3期，重点培训《中华人民共和国土地管理法》、新修订的《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规。开展案例教学，通过剖析典型执法案例和行政诉讼案例，提升干部职工依法办事能力。

（二）推进行政执法规范化建设，提升执法公信力

根据市局下发的《克拉玛依市自然资源审批和监管标准化手册》，按照统一的执法文书、执法程序和执法语言开展各项行政管理工作。

（三）优化法治化营商环境，服务高质量发展

深化“放管服”改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，进一步压缩审批时限。完善“互联网+政务服务”体系，推动更多事项“一网通办”。

（四）增强普法工作实效，营造良好法治环境

创新普法形式，制作更多通俗易懂、生动有趣的普法产品，如短视频、漫画等。开展“精准普法”，针对不同群体需求，提供定制化普法内容。

在未来的工作中，本人将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面推进法治政府建设，不断提升自然资源管理法治化水平，为全区经济社会高质量发展提供坚实的自然资源保障。