住房和建设局党组副书记、局长 闫海峰
2025年，在区委、区政府的领导下，我局始终以习近平法治思想为指引，紧扣住建领域法治建设核心任务，为全区住建事业高质量发展筑牢法治根基。现将本人年度述法情况报告如下：
一、履职情况
（一）提高政治站位，筑牢法治建设思想根基
一是深化理论武装，提升法治素养。始终把法治理论学习作为首要政治任务，带头落实党组理论学习中心组学法制度，全年组织《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规学习3次，带动全局干部职工共开展学法培训30余场，覆盖人员100%。通过集中学、自主学相结合的方式，引导干部职工准确把握住建领域法治工作的核心要求，切实提升运用法治手段解决实际问题的能力。
二是健全决策机制，确保依法履职。严格执行法定工作程序。2025年，全局13起行政处罚案件均经法制审核、集体讨论后作出决定；严格落实公平竞争审查制度，对制发的30余件管理文件全部按照规定完成审查，确保所有决策事项于法有据、程序合规。
三是压实层级责任，形成工作合力。强化部门联动与责任闭环，与区综治矛盾化解中心建立矛盾纠纷多元化解机制，全年调解房屋交付、工程款纠纷、农民工工资保障等各类矛盾62件次，化解率95%以上，解决物业纠纷、施工合同纠纷等住建领域矛盾纠纷效果显著。
（二）聚焦主责主业，提升行业治理法治化能效
一是规范行政执法，促进公平公正。推动落实行政执法“三项制度”，2025年通过政府平台公示了行政处罚13项、行政许可171项。依法推进政务公开，全年通过相关渠道主动公开信息28项，依规高效办理依申请公开事项3件，均在规定时限内完成答复，切实保障行政权力在阳光下运行。
二是强化行业监管，维护安全稳定。严格开展行政执法工作。2025年针对住房建设领域依法开展执法检查313次，检查下发整改通知书273份，消除安全隐患300余处，有效筑牢行业安全防线。
（三）落实普法责任，营造浓厚法治氛围
一是节点式宣传覆盖群众需求。紧扣“安全生产月”、”“宪法宣传周”等关键节点，通过展板陈列、宣传手册发放、新媒体解读等多元形式，聚焦燃气安全、物业管理、节约用水等民生热点开展普法。以群众听得懂的语言解读专业法规，将法律知识与生活场景紧密结合，切实提升宣传实效性。
二是行业化培训规范主体行为。针对物业企业、建筑单位、出租车从业者等重点群体，开展《中华人民共和国安全生产法》《物业管理条例》等专项培训10余场次。通过政策解读、案例警示等方式，明确行业法律红线与责任义务，引导市场主体合法合规经营，助力构建规范有序的行业生态。
三是基层赋能强化治理效能。面向街道社区工作人员，围绕公租房管理、限额以下小型工程监管、物业矛盾调解等高频工作场景开展专题培训，累计举办7场、覆盖100余人次。通过“业务讲法+实操教学”模式，提升推动普法成果转化为治理能效。
二、存在的问题
（一）法治思维融入业务不够深入。
在住建领域行政执法、物业监管、工程验收等核心工作中，仍存在“重业务推进、轻法治考量”的倾向，部分执法人员运用法治手段破解历史遗留等难题的能力还有待提升，未能将法治要求贯穿工作全流程。
（二）法制审核精细化水平有待提升
法制审核流程虽已落实，但针对行政执法文书的审核，存在“重形式、轻实质”现象，对复杂案件的法律风险研判不够全面，审核意见的针对性和可操作性需要进一步加强。
（三）法治与民生服务融合不够紧密
在既有老旧小区改造、燃气安全保障等民生工作中，未能充分前置法治宣传和合规指导，部分群众对相关政策法规知晓度不高、理解不透彻，导致工作推进中出现沟通不畅、矛盾纠纷化解不及时等问题，法治服务民生的效能未能充分彰显。
三、下一步工作
（一）深化法治思维引领，提升依法履职能力
将法治培训全面融入日常工作体系，聚焦住建领域行政审批、工程建设、质量监管等高频法律争议问题，常态化开展行政执法、工程监管、行政复议等专题培训。创新培训形式与载体，通过案例研讨、模拟执法等形式，推动干部主动运用法治思维分析问题、以法治方式破解难题，切实提升依法决策、依法办事的综合能力，确保住建领域各项工作始终在法治轨道上运行。
（二）完善法制审核机制，筑牢依法执法防线
进一步细化法制审核全流程规范，精准划定审核重点环节与评判标准，建立“一案一核、分级审核”工作模式。重点核查执法程序、法律适用、自由裁量权行使等关键内容，着力提升审核意见的精准性、针对性和可操作性，从源头上防范执法风险，确保每一起行政执法行为都合法合规，经得起检验。
（三）推动法治与民生服务深度融合
把法治服务前置到民生工程规划、实施、验收全流程，针对老旧小区改造、既有住宅燃气表/水表更换等群众关切的重点工作，提前开展政策法规宣讲、合规流程指导，主动化解项目推进中的法律风险。同时，畅通12345政务服务热线、线上投诉平台等诉求渠道，及时运用法治手段化解群众诉求。让法治服务贯穿民生保障各环节，持续提升群众的法治获得感、幸福感和安全感。
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