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2019年政府工作报告

独山子区人民政府 www.dsz.gov.cn 发布时间:2019年01月21日 来源:
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——2019年1月16日在独山子区十四届人大第四次会议上
区长 李旭升

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

第一部分 2018年工作回顾

2018年,面对“三期叠加”的严峻考验,面对稳定发展的繁重任务,在市委、市政府和区委的坚强领导下,区政府紧密团结和依靠全区各族干部群众,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以社会稳定和长治久安总目标为工作统领,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,坚决落实“1+3+3+改革开放”工作部署,以毫不松懈的精神状态和永不松劲的奋斗姿态,既尽力而为,又量力而行,基本完成了年初确定的各项目标任务,全区经济社会实现了平稳健康发展。

全区预计实现地区生产总值231.48亿元,按可比价计算增长2.9%。一般公共预算收入12.55亿元,增长37.65%,财政收支平衡。全社会固定资产投资预计完成14.89亿元。全区实现社会消费品零售总额11.13亿元,增长7.6%。金融机构各项存款余额72.45亿元,较年初增长12.6%;各项贷款余额41.08亿元,较年初增长9.4%。

一、聚焦总目标,着力维护社会和谐稳定

二、贯彻新理念,着力推进经济稳步发展

一年来,我们紧紧围绕“1+3+3+改革开放”工作部署,努力打好“三大攻坚战”,全力抓好“三项重点”工作,聚力深化改革措施,保持了我区经济平稳健康发展。

(一)多措并举,“三大攻坚战”初战告捷

债务风险有效化解。严格政府债务管理,隐性债务全部化解,守住了不发生系统性风险的底线。把自治区人民政府发行的地方政府债券作为举债的唯一合法途径,全年争取自治区新增地方政府债券资金5000万元,有效缓解了财政收支压力。积极防范和妥善处置各类金融风险,大力整治金融市场乱象,严厉打击非法集资活动,营造良好金融环境。

协作扶贫规范有序。出台《2018-2020年独山子区对疏勒县区内协作扶贫实施方案》,突出教育、医疗等重点领域帮扶。投入600万元,加快建设阿拉甫乡实训基地,推进乡村庭院经济、贫困户人居环境改善等项目,助力189户村民脱贫。为945户村民购买现代生活用品,人居环境不断改善。选送原创儿童话剧赴疏勒县演出,丰富群众文化生活。

生态环境不断改善。全面落实国家、自治区生态环境保护大会精神,制定“蓝天、碧水、净土、洁城”四大保卫战方案。全面完成中央环保督察反馈问题整改,严格落实奎-独-乌区域大气污染联防联控。扎实开展河(湖)长制工作,清理采砂企业3家。“大绿化”项目全面铺开,建成64公顷生态果园。全年种植各类乔灌木62万株,城区新建绿地13公顷,绿化覆盖率44.6%。处理生活、餐厨、医疗垃圾3.98万吨,处理率100%。全年空气质量优良率73.2%,PM10、PM2.5和臭氧降幅明显。

(二)全力以赴,“三项重点工作”扎实推进

抓住用好国家“一带一路”战略机遇,积极参与丝绸之路经济带核心区建设。

石化主业运行平稳。石化公司加工原油727.32万吨,生产乙烯131.83万吨,实现销售收入492.5亿元,实现利润34.66亿元,上缴税费102.9亿元。石化公司加工轻烃炼油及乙烯优化调整项目获集团公司批复。天利高新营业收入26.41亿元,实现利润2016万元。天利恒华(含天利天元)营业收入36.14亿元,实现利润8203万元,天利恒华上市稳步推进。

地方经济稳步发展。抢抓新疆大力建设国际陆路港机遇,积极推动物流业基础设施建设,西九公里物流园破土动工。支持企业科研创新,获市支持项目11项,争取资金341万元。蓝德精化完成高新技术企业再认定。科鼎环保、汇翔激光被评为自治区2018年第一批科技型中小企业。建立“服务石化主业发展地方经济”联席会议制度,搭建央企对接民企平台。实施区领导、部门联点帮扶企业制度。购买专业服务,引进企业服务中心,开展政策解读、管理培训、银企对接等活动20余场次,惠及企业300余家次,引进金融合作机构9家,为8家区属企业融资1125.7万元,组织6家区属企业开拓外部市场取得实质性进展。发挥小微企业孵化基地作用,入驻创业团队83个,吸纳创业就业人员600余人。年末,区内共有私营企业886家,增长15.5%,注册资本48.04亿元,增长16.3%;个体工商户3947户,增长23.34%,注册资本2.96亿元,增长22.31%。

招商引资扎实有效。重点围绕旅游、物流开展招商。全面掌握本地企业发展需求,调研本地企业46家,梳理闲置土地、厂房、商铺等资产,提高招商引资针对性。依托投贸中心,开展驻外招商,组织参加亚博会、西博会等展会,发放宣传手册1000余册,对接商(协)会9家、企业(机构)51家。独库大本营、大峡谷旅游开发、西九公里物流园等重点项目招商工作取得实效,天津瑞肯公司与舒特工贸签订合作协议。全年落实招商引资项目45个,到位资金9.02亿元。

积极用好稳定红利,强力推进旅游业发展。

充分发挥天山旅游桥头堡优势,依托独库公路,积极打造“独库小镇”品牌,推进独库大本营(旅游集散中心)、大峡谷、独库小镇(苏俄风情)、东湖公园、荷花湖公园等项目前期策划。持续完善旅游基础设施,优化旅游环境。成功承办自治区独库公路旅游营销联盟第二次大会,签署了《独库公路营销联盟共同宣言》,举办百万自驾走独库等大型旅游活动,努力打造独库公路自驾游品牌。加强对外联络和宣传营销力度,精心编制旅游招商手册,拍摄旅游宣传片,成功举办“风景这边独好”冬季旅游推介会。全年累计接待游客增长17.11%,旅游消费增长7.96%。

(三)聚力攻坚,深化改革成效明显

深化国企国资改革,加快推进国营牧场、公交公司改革,确保国有资产保值增值。深化“放管服”、商事制度和“最多跑一次”改革,全面推行“证照分离”,推动“照后减证”,解决“准入不准营”等突出问题,激发市场主体活力。在前期工作的基础上,整合15项涉企证照事项,实行“二十六证合一”。进一步优化营商环境,压缩企业开办和工程建设项目审批时间一半以上,激发开办企业积极性。

三、完善新机制,着力提升城市宜居品质

一年来,我们统筹生产、生活、生态三大布局,转变发展方式,完善治理体系,打造特色宜居城市,人居环境不断优化。

城市建设统筹推进。修编城市总体规划,编制完成独库小镇、城区水网水景发展、南环路滨河景观带及南部区域发展等7个专项规划。安排投资项目30项,总投资9.06亿元。新建离退站、城区5条道路路灯提升改造、杭州路景观带(二期)建成投用,城市公园顺利完工,内初班、“三供一业”移交维修改造、自来水厂、妇幼保健及精神康复综合楼、南环路改扩建、北京路南延及规划一路等项目稳步推进。完成住宅屋面漏水维修250栋,居民区暖气分户改造690户。拆除危旧房屋490户,城区面貌得到改善。

城市管理更加规范。将城市管理与各类创建有机融合,以文明城市、安全城市、园林绿化城市、禁毒示范城市、健康城市等创建为依托,进一步提升城市管理水平。深入推进城市精细化管理“大联动”,建成投用城市管理指挥中心,实行片区长责任制,完成城区绿化、保洁社会化管理服务外包,落实“四到户”管理。强化市容市貌日常治理,清理沿街商铺乱堆放5869家次;治理流动商贩700人次;治理违法建设256处,面积1.25万平方米;整治破旧牌匾232块;犬类管理日趋规范。畅通群众诉求渠道,政民互动平台、12345阳光热线受理居民咨询、投诉1.4万余件。着力解决水电气暖、墙体保温、物业管理等民生热点难点问题,群众满意度逐步提升。

四、全面保障民生,着力提升群众生活品质

一年来,我们扎实推进惠民工程,一件事情接着一件事情办,各族群众安居乐业,幸福感不断增强。

就业工作稳步推进。支出就业专项资金3238万元,开发用工岗位2810个,实现就业1084人,技能培训3270人,城镇登记失业率1.25%。建立农民工工资专用账户,实行实名制管理,切实保障劳有所得。

群众生活保障到位。全区综合参保率98.2%,累计征缴社保资金11.98亿元。建立“基本生活救助为基础,多项专门救助为辅”的社会救助体系,确保最低生活保障应保尽保。全年发放各类救助金、帮扶金、慰问金和物价补贴371.43万元。扶助残疾人400余人次,补贴31万元。弘扬慈善精神,各社区设置衣物捐赠箱93个,共接收各类善款24万元,发放慰问金31.8万元。

教育事业健康发展。扎实做好民汉统一编班后续工作。落实学前三年和高中三年免费教育政策,2781名幼儿和1702名高中学生受益。开展“名师导学”优质课堂等活动,不断提高教学质量,一小、三中分获自治区小学英语基本功大赛、自治区物理教师课堂教学大赛一等奖。扩大对外交流合作,同江苏常熟市、海安县、兵团二中建立友好合作关系,与独石化公司、中国石油大学、克拉玛依职业技术学院签订四方深化合作框架协议。2018年高考再获佳绩,一本上线率44.3%,本科上线率94%。

全民健康水平持续提高。继续推进人民医院和社区卫生机构医共体建设,初步形成“小病不出社区,筛查确诊在医院,管理随访在社区”的医疗格局。健康城市建设全面启动,全民免费体检5.7万余人。加强与疆内外优质医疗机构交流合作,不断提高专科医疗水平,汕头国际眼科独山子白内障诊疗中心、自治区高血压研究所独山子防治协作基地挂牌成立。积极开展违法生育专项整治,计划生育政策符合率100%。全年出生925人,人口出生率10.7‰,人口自然增长率7.44‰。

文体事业繁荣发展。举办元宵社火及威风锣鼓展演、全民健身等群众性文体活动,大力弘扬优秀传统文化。引进全国羽毛球城市巡回赛和自治区少儿羽毛球锦标赛、体育舞蹈公开赛等大型活动,社会反响良好。顺利接收石化公司文体场馆。文化中心图书馆被评为国家一级图书馆。

双拥、人防、人民武装、语言文字等社会事业均取得了一些成绩、新成就。

五、狠抓作风转变,着力加强政府自身建设

一年来,区政府按照“作风建设年”要求,持续加强作风建设,坚决贯彻落实中央八项规定精神,大力整治“四风”“四气”,以良好的作风保证以习近平同志为核心的党中央治疆方略落地生根。

廉政建设持续深入。全面开展廉政风险点排查,深入推进惩治和预防腐败体系建设,廉政风险防控机制进一步健全。切实发挥审计监督作用,审计项目9个,核减工程造价268.1万元,采纳审计建议37条,各项重大政策措施落到实处。

法治意识切实增强。自觉接受人大、政协和社会监督,专题报告工作10次,接受执法检查、视察、调研15次。办理人大代表议案2件、建议76件,满意率97%;政协委员提案87件,满意率88%。开展规范性文件和证明事项清理,废止规范性文件7个,取消身份证、印章丢失等证明事项3项,进一步提高公共服务质量和效率。国家公职人员“法宣在线”学习常态化,依法行政不断向前推进。

服务意识不断强化。高质量完成国务院大督查、中央巡视反馈问题整改,切实整治“四风”“四气”。深入推进“访惠聚”驻村工作,扎实开展“和群众在一起”活动,积极选派干部常态化服务基层。认真做好“民族团结一家亲”“红细胞”、社会公益日等活动,干群关系进一步融洽。努力践行新时代“枫桥经验”,成功调处民间纠纷254起,累计接访338人次,信访事项全部答复,最大限度凝聚民心。

各位代表,过去一年,全区上下勠力同心,有效应对了各种风险挑战,切实破除了各类艰难险阻,各项工作迈上了新台阶,取得了新成绩。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果,是区委科学决策、正确领导的结果,也是区人大、区政协有效监督、全力支持的结果,更是全区干部群众团结一心、拼搏奉献的结果。在此,我代表区政府,向全区各族人民和各位人大代表、政协委员,向驻区部队、武警官兵、驻区单位,向关心支持政府工作的各人民团体、离退休老同志及社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展依然存在着一些突出问题:一是总目标意识需要进一步强化,稳定工作需要进一步抓实;二是经济发展存在薄弱环节,三产发展水平有待提高;三是解决群众诉求的能力和水平有待提升,城市精细化管理、大气污染防治、供暖供热等民生热点难点问题解决力度不够;四是少数干部作风不严不实,“四风”“四气”问题依然存在。对于这些问题,区政府将高度重视,不懈怠、不回避,认真加以解决。

第二部分 2019年重点工作安排

各位代表,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的冲刺之年,是新疆聚焦社会稳定和长治久安总目标,不断巩固稳定常态化成果的关键之年,也是我区持续深化改革,转变发展方式,实现城市升级转型的攻坚之年。

政府工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,紧紧围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,坚持稳中求进工作总基调,落实纪念改革开放40周年大会和中央、自治区党委经济工作会议精神,按照市委、市政府安排部署,努力实现稳定发展双丰收、双胜利。

为实现上述目标,重点抓好以下几个方面的工作:

一、聚焦总目标,全力维护社会大局稳定

二、挖掘优势资源,强力推动经济平稳发展

按照习近平总书记“贯彻新发展理念”的重要指示,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济高质量发展。

(一)巩固已有成果,持续打好“三大攻坚战”

持续防范重大风险。加强政府债务管理,严控违规举债,规范政府购买服务,杜绝隐性债务,实现2019年零违规举债。严格财政预算管理,把资金落实作为投资的先决条件,堵住形象工程、政绩工程的“后门”。紧盯金融风险重点领域,规范金融市场交易,打击非法集资等活动,守住不发生系统性金融风险的底线。加强对P2P网贷等金融业务监管,加大投资理财宣传力度,引导公众理性投资,合法理财,帮助老百姓守好“钱袋子”。

持续开展协作扶贫。积极调动各方力量、资源,力争协助疏勒县脱贫摘帽。强化协作扶贫责任落实,集中各方力量,做好产业、就业、教育、医疗、文化交流等方面对口帮扶。坚持扶贫与扶智、扶志相结合,加大内生动力培育,调动群众的积极性、主动性、创造性。组织专项考察、联系企业实地走访,扎实解决协作扶贫中的问题,不断深化协作扶贫合作。

持续推进污染防治。坚决打赢“蓝天、碧水、净土、洁城”四大保卫战。实行最严格的环境保护制度,落实环境影响评价“一票否决制”和审批责任“终身制”,加强环保“三同时”验收,抓好源头治理。以中央环保督察“回头看”为契机,集中进行一次生态环保领域拉网式排查,确保问题整改到位。全力推进奎-独-乌区域大气污染联防联控,改善区域大气环境质量。加强环境监管执法,落实网格化监管,重点抓好工业污染及机动车尾气、扬尘污染等治理。加快实施天山北坡森林植被保护和恢复整改等项目,大力开展植树造林,加强草原生态保护,充分发挥河(湖)长巡河作用,努力建设山清水秀天蓝地绿的美丽独山子。

(二)突出重点领域,促进经济高质量发展

做强石化主业。全力支持石化产业发展,重点做好石化公司大检修服务保障工作,积极协调解决存在的问题,确保检修工作及时顺利完成。发挥政府政策优势,做好乙烯原料轻质化改造项目及天利集团、天利高新新项目建设跟踪服务。积极推动哈国轻烃铁路运输业务尽早启动,金沟河引水工程加快实施。大力支持天利恒华上市和天利集团高新技术企业再认定。

做大地方企业。大力发展三产服务业,围绕石化主业,发展物流运输、检维修等生产性服务业;依托旅游业,发展餐饮住宿、商贸交通等生活性服务业。以西九公里物流园建设为契机,依托公路港项目建设,围绕信息交易、运输、仓储、配送、零担快运、管理服务“六大中心”,打造外向型物流枢纽基地,培育新的经济增长点。大力支持民营经济,围绕用工难、融资难、开拓市场难等突出问题,制定务实管用的扶持政策;发挥企业服务中心作用,开展政策咨询、企业管理培训、银企对接等服务;落实国家减税降费政策,减轻企业负担;进一步加大区领导、部门联点帮扶企业解决困难的力度,构建新型“亲”、“清”政商关系。大力打造“双创”升级版,解决制约小微企业孵化基地发展的瓶颈,力争年内再孵化两家进入加速区企业。大力支持企业创新发展,修订出台《独山子区鼓励和促进科技创新奖励与资助办法》等政策,争取引进1-2家疆内外高校、科研院所来独设立实验室、产学研基地等,发挥东部技术转移中心作用,助力小微企业提质升级,增强民营企业活力,鼓励企业做大做强走出去。

做活旅游产业。加快旅游项目建设:大力推动独库大本营项目配套建设,加快游客服务中心主体建设,启动大峡谷一期项目。持续举办各类活动:落实“四个月月”工作要求,积极举办“独库公路通车节”、“郁金香节”及各类文体赛事、展览等活动。丰富旅游商品产品:立足区域文化特点,加快本土特色旅游商品研发;设计推广徒步、骑行线路;开发旅游+文化、+体育、+康养、+研学、+工业、+摄影等旅游新业态。加强旅游宣传营销:筹建旅游营销推广中心,开展专业化营销,与独库公路沿线市县开展联合营销,推动形成“区内区外、线上线下”全方位营销格局。全年旅游接待人数力争增长20%,旅游消费增长10%。

做实招商引资。突出招商重点:发挥资源优势和区位优势,重点面向石化产业链延伸、旅游开发服务、现代商贸物流医疗康养和教育培训等领域开展招商引资。在积极引进新材料、新技术、新能源、节能环保等项目同时,严禁“三高”项目进我区。提升招商能力:组织政府相关部门开展招商引资业务培训;组织企业参加展会,加强行业间学习交流;充分利用好市投贸中心在北京、上海等地的招商平台,瞄准行业龙头,积极寻找商机。主动出击,上门招商、以商招商、精准招商,提高招商成功率。强化招商服务:建立招商引资跟踪服务机制,对已签约的独库大本营、大峡谷旅游开发、西九公里物流园等建设项目加强跟踪服务,确保早日开工;盯紧在谈项目,争取上海化工研究院监测站、北京品格医院、浙大研究生社会实践基地等早日签约;对有意向的重庆需求侧公司、上海工程技术大学、广汇物流等企业,做好前期服务对接,为进一步实现合作打好基础。

(三)深化改革开放,营造良好发展环境

持续推进重点领域改革,让发展成果惠及人民。继续实施教育体制改革,全面推行校长职级制,推进克职院“四方协议”取得实效;加快医药卫生体制改革;启动糖业烟酒公司、商贸公司等全民所有制企业公司制改革,深化公交公司改革,完成国营牧场改革。深化“放管服”改革,进一步简化办事流程,提高审批效率,积极推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,加快企业开办、项目建设审批,努力实现470个事项最多跑一次,打通服务企业、服务群众的“最后一公里”。积极推进工程建设项目审批制度改革试点工作,探索推行企业投资项目承诺制等投资项目审批管理模式,着力缩减项目落地时限和流程。全面推进“双随机一公开”监管模式,加强事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。

三、突出宜居功能,全面提升建设管理水平

按照习近平总书记“人民城市为人民”的重要指示,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢树立城市建设和治理中以“人”为核心的理念,建设宜居独山子。

稳步推进城市建设。认真贯彻落实自治区城市工作会议精神,提高站位、突出重点、精雕细琢,推动城市新发展。重点抓好西九公里物流园公路港、独库大本营规划编制,促进项目依规建设。重点安排政府投资项目16项,加快南部旅游区工程建设,实施自来水厂、妇幼保健及精神康复综合楼、养护院、第十八社区服务综合楼、救灾物资储备库、城市绿化美化亮化提升等项目。推进污水处理厂改扩建、新建生活垃圾填埋场、“三供一业”维修改造,提升城市基础设施配套水平。

不断提高管理水平。深化文明城市创建成果,完成国家园林城市复检、生活垃圾分类国家试点。坚持精准精细,持续推进智慧城市建设,提高城市管理服务效能。下沉城市管理和服务力量,赋予街道城市管理督办、建议等权利,提升城市精细化管理水平。发挥片区长作用,突出解决好热点、难点问题。强化日常治理,对流动摊点进行重点摸排,增设10个便民售卖点。发挥居民自治作用,稳步推进小区物业体制改革。有序实施水电气暖管理、维护、收费、服务“四到位”,使更多群众在家门口、于细微处感受到城市的温暖。

四、抓实民生保障,持续改善人民生活

按照习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想,紧抓惠民工程不放松,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。

全力促进就业创业。坚持就业惠民,落实就业补贴,鼓励企业吸纳就业困难群众。开展高校毕业生就业指导、职业技能培训,鼓励自主创业,多渠道就业。充分利用创业培训、小额担保贷款、税收减免等优惠政策,鼓励、扶持失业人员自主创业。积极搭建退役军人创业平台,拓宽就业渠道,引导退役军人向技术服务等行业转移。加强农民工工资支付监管,建立恶意欠薪企业“黑名单”,严格市场准入,努力杜绝拖欠工资现象。

切实强化社会保障。健全完善低保动态管理长效机制,严格低保、低收入、临时救助审核评议,做到“应保尽保,应退尽退”。规范济困和大病医疗救助流程,积极推进二代社保卡异地就医结算。实施“全民参保计划”和“同舟计划”,做好长期照护保险的参保工作。推动健康养老产业稳步发展,积极构建居家、街道社区和养老院养老体系,确保老有所养、老有所依、老有所乐。促进残疾人精准康复,提升服务规范化水平。大力发展社会福利和慈善事业,扎实做好“慈善情暖万家”“金秋助学”等社会救助活动,营造全社会参与扶贫帮困的良好氛围。

优先发展教育事业。完成一中内初班、二中食堂、三中教学楼项目建设。做好内初班筹备工作,承接首批400名学生。提升教育内涵品质,强化师资队伍专业化发展,着力提升教师解题、教学、研究等能力,组织开展校际间“名师导学”示范教学观摩研讨活动,举办“提升教育品质,建设卓越学校”校园长论坛,打造高水平师资队伍。继续加强对外教育交流合作,组织选派“培训者”和“沪克访问学者”赴沪学习,加强与常熟、常州和兵团二中、石河子大学教育学院的交流合作。

提升全民健康水平。开展医联体广泛合作,完成医共体示范点建设。支持人民医院改革发展,大力建设重点专科,强化中医药发展和智慧医疗应用,提升“独医通”互联网+健康服务,为群众提供更好的就医感受。继续培养医疗人才,加大“柔性专家”引进力度。巩固“国家慢性病防控示范区”成果,加快推进健康城市建设,有针对性开展健康环境改进、健康人群培育、健康产业发展、健康社会构建等方面工作。持续做好全民免费体检,拓展家庭医生签约服务内涵,不断提升公共卫生服务均等化水平。持续深化爱国卫生运动,加强全民健康教育,倡导健康文明生活方式。改善人口服务管理,促进人口均衡发展。

丰富群众文化生活。推进全民运动健身模范城区创建,鼓励社会化文化体育服务供给,开展全疆羽毛球、气排球、体育舞蹈、摄影大赛、泥火山音乐节等全民健身和文化惠民活动。利用各类节庆、纪念日,开展系列主题活动。提升公共文化体育场馆管理服务水平,鼓励文化、体育人才和机构创新发展,发挥好“创艺空间”阵地作用。强化基层文艺、体育人才队伍建设,推动我区公共文化体育服务体系标准化、均等化。

五、强化责任担当,进一步加强自身建设

按照习近平总书记“作风建设永远在路上”的重要指示,继续深入整治“四风”“四气”,特别是形式主义、官僚主义,坚决防止工作棚架、浮于面上、流于形式,做到“十要十严禁”,推动干部作风根本转变。

推进依法行政。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序。持续推进重点领域信息公开,加强行政权力运行、生态环境、民生保障等领域信息公开。大力推进公共法律服务平台建设,规范管理,提高服务能力。主动接受人大、政协监督,认真执行人大及其常委会各项决议决定,支持政协委员参政议政。落实普法责任制,推动“七五”普法规划全面落实。完善公职人员学法用法制度,提高公职人员法律素质,为依法行政打牢基础。广泛开展群众性法治文化活动,营造全民尊法学法守法用法氛围。

坚持改进作风。巩固“作风建设年”成效,用实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。牢记执政为民宗旨,积极回应社会关切和公众需求,稳妥有序完成机构改革任务,不断提升服务意识,提高办事效率,把群众的事办实办好。完善政府工作推进、协调、督查体系,在抓细抓小上见成效。进一步完善社区管理服务体制机制,切实推进社区减负,加大“四社联动”工作力度,强化基层基础。持续整肃庸政懒政怠政行为,大力倡导务实作风,严格行政问责,确保政令畅通。

强化廉政建设。把全面从严治党要求落到实处。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,健全风险防范长效机制。加大审计监督力度,加强重点项目和关系民生项目的审计监督,围绕项目审批、投资控制、招投标、工程质量等关键环节,努力提高审计质量和效率。加强招标采购监督管理,规范本级采购及公开招标金额标准,强化采购预算、合同执行、履约验收等环节监管,确保招标采购依法合规。牢固树立过紧日子思想,全面实施财政预算绩效管理,压实资金使用主体责任,建立预算安排、政策调整、绩效评价挂钩机制,切实做到花钱必问效、无效必问责,严控“三公”经费支出,实现“三公”经费零增长。

各位代表!实现社会稳定是人心所向,实现长治久安是大势所趋!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦总目标,聚力谋发展,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,脚踏实地,真抓实干,奋力续写新时代独山子稳定发展的新篇章!

 



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