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独山子区全域旅游发展规划方案征选公告

独山子区人民政府 www.dsz.gov.cn 发布时间:2018年06月13日 来源:区文体旅游局
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克拉玛依市独山子区文化体育旅游局现对《独山子区全域旅游发展规划》项目进行方案公开征选,择优选定该项目的编制单位。有关事宜公告如下:

1、项目名称

独山子区全域旅游发展规划。

2、项目概况和招标范围

2.1项目概括:为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,认真落实党中央、国务院关于全域旅游的决策部署,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“旅游导向型城镇化战略、旅游服务全域化战略、产业发展联动化战略、生态优势品牌化战略”4大发展战略,推动旅游业转型升级、提质增效、科学发展、全面发展,持续增加旅游有效供给,切实满足人民群众不断增长的旅游需求,培育和打造多层次、多类型、多年龄段的旅游服务项目,特组织编制本规划。

独山子区南屏天山,地理条件优越、旅游环境氛围好,区内泥火山、大峡谷、独库公路、阿拉山温泉疗养院是天然的优质旅游资源,城区内文化中心及烃花苑系AAA级景区,自驾爱好者、徒步、自行车爱好者等众多。独山子区现有一座集餐饮、住宿、娱乐于一体的三星级营地标准的中型自驾车露营地,是全疆首家自驾车露营地,同时具备冬季滑雪场的复合功能,常年吸引奎屯、乌苏、克拉玛依、石河子等地方自驾爱好者、滑雪爱好者前来。

2.2规划范围及规模:独山子全辖区(以项目合同最终核定的面积为准)。

2.3征选方案的评选时间:具体时间另行通知。

2.4成果编制期限:2018年7月底编制完成。

2.5后续工作:如委托本规划编制单位开展后续建设项目的工程勘察设计工作,请按照《工程勘察设计收费管理规定》提供可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计的下浮比例。

3、规划设计要求

3.1规划设计依据:

3.1.1国家文化和旅游部等部门制订的相关条例、规划等:

《“十三五”旅游业发展规划》2016年12月26日

《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》2013年2月2日

《全国旅游标准化发展规划(2016-2020)》2016年4月6日

《全国生态旅游发展规划(2016-2025)》2016年8月22日

《新疆维吾尔自治区十三五旅游业发展规划》2017年2月

3.1.2独山子区相关计划、发展规划等。

3.2设计深度:概念性规划深度(局部做到方案深度)。

3.3主要任务:以促进全民综合性旅游产业服务的开展和提高服务硬件及软件为目标,秉承尊重自然、科学规划、合理布局的原则,遵循可持续发展的理念,根据城区发展、地域文化区别、现实环境等实际因素,具有针对性的进行个性化设计与服务。致力于将我区建设成为一个环境优美、设施完善、生态环保,适宜于旅游、观光、休闲和服务的综合性城区,促进全域旅游产业均衡协调发展。

以旅游业为优势产业,以市场经济为导向,进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广,促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变,从门票经济向产业经济转变,从粗放低效方式向精细高效方式转变,从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变,从企业单打独享向社会共建共享转变,从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变,从部门行为向党政统筹推进转变,努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化,最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。

通过综合性旅游场所的打造,进一步推动观光游览、自驾车营地、游客集散中心、工业旅游、特色小镇等项目的建设,引领周边大众旅游热潮,形成全域旅游基地,并进一步论证发展旅游产业、旅游+等产业的可能性(如旅游+文化、旅游+体育、旅游+互联网、旅游+会展、旅游+冰雪经济、旅游+教育培训等)。

3.4主要内容(可参考):

通过融合旅游要素,全面整合资源,强化旅游引领,推动产业融合,构建产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴的全域旅游发展格局。综合考虑泥火山、大峡谷、独库公路、阿拉山温泉疗养院等自然旅游资源;结合城区内文化中心、烃花苑AAA级旅游景区,星级酒店、商业设施、公共空间、休闲娱乐场所、交通体系、绿化空间等城市形态进行创意性且可实施性的旅游产业布局、强调规划设计思路的表达、规划思想的特异性及适合性,要求设计成果能够准确、充分的表达设计思路和想法。包括旅游资源及设施现状及其利用分析、旅游项目精品工程推荐、旅游产业服务标准及类型、旅游产品及周边项目策划、特色旅游品牌引进策略、旅游+等服务提升、近期建设规划等。

3.4.1充分掌握项目背景,根据地域特点、自然风貌、经济水平等因素进行针对性的旅游发展规划,引导和弘扬本地旅游产业项目,让现有的旅游资源发挥更大的作用。结合地域的环境和气候特点,充分考虑到设计的新颖性、产业的时尚性,使旅游产业与城区建设成为美化环境的组成部分。根据实际的自然条件和现有的场地空间,制定出全域旅游发展规划设计方案,提出规划建设意见对策。

3.4.2以独山子区现有旅游资源及设施为依托,从旅游设施本身的安全性、设施铺装材料的安全性、设施布局的安全性和旅游项目的安全性做出全面思考,提出现状旅游设施场地的更新改造措施。

3.4.3从经济实用的角度对现有旅游资源、设施等进行规划与设计,加强城区休闲公园、休闲街区、滨河景观带、特色旅游小镇建设,营造居民休闲空间。发展民宿和特色经济型酒店,支持汽车旅馆、自驾车房车营地等旅游休闲基础设施建设。加强公园绿地等公共休闲场所保护。建立健全公共场所无障碍设施建设,逐步完善街区、景区等场所语音提示、盲文提示等无障碍信息服务。以科学合理的旅游规划和新颖时尚的产业项目来聚集人气,从而增加与旅游相关服务行业的经济效益,拉动城区经济增长。

3.4.4充分挖掘独山子区潜在旅游产品开发与活动组织,鼓励开展城区周边度假村,积极发展自行车、自驾车、体育健身、医疗养生、温泉冰雪等旅游休闲产品,弘扬优秀传统文化。大力发展工业旅游,提高工业旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力。开发适合老年人、妇女、儿童、残疾人等不同人群需要的旅游休闲产品,开发疆内外居民喜闻乐见的山路穿越、自然风光、体育赛事、科普教育等旅游休闲项目,开发旅游演艺、康体健身、休闲购物等旅游休闲消费产品,满足广大群众个性化旅游需求。鼓励及推进学校组织学生进行寓教于游的课外实践及研学活动,健全学校旅游责任保险制度。加强旅游休闲的基础理论、产品开发和产业发展等方面的研究,加大旅游设施设备的研发力度,提升旅游休闲产品科技含量。培育旅游+文化,旅游+体育、旅游+互联网、旅游+会展、旅游+教育培训、旅游+冰雪经济等新型模式,提出旅游服务管理人才培养方式,对打造一批高质量的旅游项目精品工程,提出方案对策意见。

3.4.5最大程度的挖掘本地旅游产业类别,在特色小镇、工业游、观光游、自驾车游、徒步游、冰雪旅游等较为符合我区特色的旅游项目上做精做强,不断完善旅游硬件的建设、软件的提升以及相关配套服务措施,加大疆内外宣传力度,并提出引进优秀资源的措施。

3.4.6完善城区旅游休闲公共服务。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示,加强旅游咨询公共网站建设,推进汽车站、高速公路服务区、商业集中区、游客集散中心等公共场所旅游咨询中心建设,完善旅游服务热线功能,逐步形成方便实用的旅游信息服务体系。完善道路标识系统,健全铁路、公路、民航等的旅游交通服务功能,提升旅游交通服务保障水平。加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作,加强突发事件应急处置能力建设,健全旅游安全救援体系。加强培训,提高公共服务等场所工作人员、服务人员和志愿者无障碍服务技能。创新人才培养模式,提高旅游休闲高等教育、职业教育质量,加快旅游休闲各类紧缺人才培养。

3.5成果要求:规划文本、图件、电子资料。

3.6其他未尽事宜,可与招标方联系,联系方式见公告末尾处。

4、方案征选方式

4.1本次征选活动通过独山子政府门户网站发布征选信息,采取公开报名的方式征选设计单位,通过资格审查择优评选出3家以上(含3家)应征设计单位进行本次规划方案的比选。

4.2本次方案征选的评选分值采取百分制,包括团队综合素质得分(10)、方案报价得分(10)和方案得分(80)。

4.3费用补偿:

4.3.1本项目设计费参照相关收费标准自行报价,需提供报价明细。

4.3.2经甲方组织相关部门、专家评选,入围的单位给予5-10万元方案补偿费,方案归甲方所有。承接本项目的中选单位不再发放补偿费。

5、应征人资格要求

5.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照且营业执照在有效期内。

5.2具备旅游产业发展的研究及咨询能力。

5.3项目团队熟悉国家旅游产业、全域旅游标准等相关政策,有专业的旅游产业及产品研究团队。

5.4具有类似项目业绩,并能够提供后续服务。

6、应征人报名和文件的获取

6.1报名时间:2018年6月13日至2018年6月19日,每日10:00时至13:00时,16:00时至19:00时(北京时间)。

6.2报名需带资料:企业营业执照副本(如三证合一仅需提供三证合一后的营业执照副本)、企业资质证书原件及复印件加盖单位公章、法定代表人授权书及委托代理人身份证原件及复印件加盖单位公章、疆外企业有效的进疆备案册、检察院提供的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。

6.3可接受传真等方式递交的报名资料(疆外企业有效的进疆备案册、《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》可在进行方案汇报前提交)。

6.4资格预审文件或招标文件的获取时间及地点;另行通知。

7、联系方式

招 标 人:克拉玛依市独山子区文化体育旅游局

地  址:克拉玛依市独山子区大庆东路3039号515室

联 系 人:高鸿婧翔

联系电话:0992-3680263   18997718653

电子邮箱:119338821@qq.com

邮  编:833699

附 件 一:方案征选报名表



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